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1970年8月1日到1973年10月15日发行了21套95枚编号邮票，编号邮票不分类别、套别、每枚邮票都是按数字编号的，把数字加上括号印在邮票左下角，右下角则印有发行年份，因此称为编号邮票。
与文字邮票比较，编号邮票在设计、印制和发行上具有一些新特点，从总体上看，首先编号邮票改变了文字邮票画面上一片红情调，其中很多邮票是为特殊事件发行的特种邮票，这就反映了我国邮票设计和发行工作已走上正轨，“文革”前邮票的发行原则是“纪严特宽”，但“文革”一开始“纪严特宽”就受到批判，特别是“特宽”被说成是“毒害人民，为复辟资本主义鸣锣开道”(见《中国邮票史》第八卷第一章)。因此设计图稿已获批准的《中国船舶》和《半工半读育新人》(1966年4月23日)两套邮票由于是特种邮票而未能发行，从老纪特邮票发行末期至1974年恢复编印邮票志号前，对其中的特种邮票避而不提，一直按“纪念邮票”发行。笔者仔细观察发现，编号邮票中有多套具有典型的特种邮票风格，且后期发行的特种邮票较多。如编29-32《轮船》、编39-43《发展体育运动》、编57-62《熊猫》、编66-77《出土文物》、编78-81《工业产品》等。这是横遭讨伐的特种邮票悄悄复出，特别是《轮船》邮票的发行(图1)，与禁止《中国船舶》发行形成了强烈的对比，这在当时的情况下，实是难能可贵，意义重大。
虽然发行的《第一届亚洲乒乓球锦标赛》、《亚非乒乓球邀请赛》和《亚非拉乒乓球邀请赛》3套体育运动邮票，从当年国际政治形势来看，具有“乒乓外交”的政治意义，但邮票发行的题材无疑更加广泛了。例如，有反映艰苦奋斗、自力更生和工农业建设成就的《工业产品》、《轮船》和《红旗渠》邮票，有表现体育、卫生事业的《发展体育运动》和《赤脚医生》邮票，有反映文艺题材的现代京剧《智取威虎山》和现代舞剧《白毛女》以及《儿童歌舞》邮票，还有珍稀动物《熊猫》和英雄人物《王进喜》邮票，最后还发行了反映对外贸易的《中国出口商品交易会》邮票。在当时的历史条件下，这也是难能可贵的。
编号邮票设计采用了多种方式，原作有油画、彩墨画、民间剪纸、水粉画和摄影，显示出艺术形式的多样化。
1973年发行的《中国妇女》邮票主图分别采用杨之光的“矿山新兵”、汤小铭的“女委员”和潘家峻的“我是海燕”等原画(图2)，吴作人的“熊猫”画作也被印制成了《熊猫》邮票发行。此外，1973年发行的《出土文物》邮票，使社会更加重视对祖国珍贵文化遗产和历史文物的保护。
编号邮票是在文字邮票与JT邮票之间发行的过渡时期的邮票，其以下特征是值得邮人关注的：
1.编号邮票发行量比“文”字邮票低很多。与“文”字邮票相比，编号邮票的发行量是很低的，邮票单枚的最高发行量为3000万枚，最低的仅120万枚，因此，能组成全套的编号邮票只有120万套。“文”字邮票的最低发行量为290万枚，但“文”字邮票的市价却远远高于编号邮票，并且编号邮票和“文”字邮票的套数、枚数和面值却相差不多，编号邮票共21套95枚，面值9.78元；“文”字邮票19套80枚，面值7.96元。按套数比较，编号邮票多2套，按枚数比较，编号邮票多15枚，按面值比较，“文”字邮票比编号邮票还少1.82元。 “文”字邮票的全套发行量却比编号邮票全套发行量高一倍以上，但编号邮票的升值幅度却远低于“文”字邮票。
2.具有“承前启后”的特征。由于“文”字邮票的志号被取消，给生产和管理以及随后的收藏带来了许多麻烦，有鉴于此，邮票发行部门就对每枚邮票按数字进行编号——编号邮票应运而生。因“文”字邮票被安排在纪念日发行，就一律称之为“纪念邮票”，编号邮票也没有区分纪念邮票与特种邮票，有人据此称编号邮票为“后‘文革’邮票”。
3.编号邮票存世量较少。编号邮票发行期间，我国的集邮活动尚未恢复，集邮的全面复苏是在1978年以后。因此，编号邮票发行后主要用于邮政通信，大量邮票被使用和消耗，很少有人购买后进行收藏，因而存世量不多。编号邮票的面值主要是为适应当时的邮资标准来设置的，全部95枚邮票中，4分邮票有6枚，8分邮票有74枚，10分和22分邮票各有4枚，20分、43分和52分邮票各有2枚。因当时发行的普通邮票不够用，也发行了22分、43分和52分的邮票，以满足国际通信的需要，但当时用得最多的还是4分和8分的邮票，故编号邮票中面值4分和8分的邮票都属于“筋票”，而面值22分、43分和52分的单枚新票由于使用量较少，市价都低于面值4分和8分的邮票。
通过上面对编号邮票特点和特征的介绍可以看出它的升值潜力还是很大的。
