一是临时增发多。2010年纪特邮票计划发行25套,而实际发行了30套,临时增发了5套,占全年发行总数的16.67%。其中,1月1日增发了2010-5《中国芭蕾红色娘子军》特种邮票一套2枚、面值2.40元;5月25日增发了2010-15《第十届世界旅游旅行大会》纪念邮票一套1枚、面值1.20元;9月3日增发了2010-21《广州2010年亚洲残疾人运动会》纪念邮票(六边形)一套1枚、面值1.20元;12月7日增发了2010-29《中国高速铁路》特种邮票一套1枚、面值1.20元;12月12日增发了2010-30《中国资本市场》特种邮票一套2枚、面值2.40元。另外,9月28日发行的2010-22《孔庙、孔府、孔林》特种邮票临时增发了1枚小全张,售价8.10元。临时增发太多,不仅打乱了邮票志号,也使发行计划的严肃性、权威性打了折扣。
二是内容变化多。实际发行的邮票与原计划相比,多套邮票的发行日期、规格等内容发生了变化。其中,《宋任穷同志诞生一百周年》纪念邮票一套2枚,邮票原规格为30毫米×40毫米,实为40毫米×30毫米。《成语典故(二)》特种邮票一套4枚,邮票原规格为40毫米×30毫米,实为30毫米×40毫米。《中国2010年上海世博会开幕纪念》纪念邮票一套1枚,邮票原规格为50毫米×30毫米,实为33毫米×44毫米。《文彦博灌水浮球》特种邮票一套2枚,小本票原计划售价9.60元,实际售价12元。《珠江风韵·广州》特种邮票一套4枚,原计划8月4日发行,提前至6月28日发行。《中国航海日》纪念邮票一套1枚,邮票原规格为30毫米×40毫米,实为36毫米×36毫米。《外国音乐家》纪念邮票一套4枚,邮票原规格为30毫米×40毫米,实为44毫米×33毫米。《香格里拉》特种邮票一套4枚、小型张1枚,原计划8月28日发行,实际推迟到9月13日发行。《梅兰竹菊》特种邮票一套4枚,原计划9月15日发行,实际推迟到10月18日发行,并取消了小全张的发行。《朱熹诞生八百八十周年》纪念邮票一套2枚,邮票原规格为30毫米×40毫米,实为30毫米×50毫米。《第16届亚洲运动会开幕纪念》纪念邮票一套6枚,邮票原规格为50毫米×30毫米,实为30毫米×50毫米。《中医药堂》特种邮票一套4枚,邮票原规格为50毫米×30毫米,实为30毫米×50毫米。另外,由于天宫一号没有发射,因此特别发行的《天宫一号发射成功纪念》一套1枚也没有发行。
三是小版发行多。2010年发行小版张10枚(不含兑奖张、赠送张、无齿张),占全年邮票发行总数的三分之一,为2006年来之最,令人十分惊喜。10枚小版张分别是《庚寅年》、《上海世博园》、《清明节》、《中国2010年上海世博会开幕纪念》、《中国古代书法行书》、《昆曲》、《珠江风韵·广州》、《梅兰竹菊》、《第16届亚洲运动会开幕纪念》、《中国资本市场》。另外像《富春山居图》、《第十届世界旅游旅行大会》、《孔庙、孔府、孔林》、《中国高速铁路》等整张票不是小版胜似小版,枚数或套数也很少。在没有提前公布小版张发行计划的前提下,小版张预订者两次补款,从某种意义上来讲小版张的发行随意性强,安排不够科学、严谨,有待完善、提高。