大龙邮票从1878年开始印刷发行之后,铜质的印模经过多次印刷而逐渐磨损剥蚀,虽然在后期剔去了不堪再用的印模,全张枚数由25枚减为20枚,但是最终因几乎全部子模都有严重磨损无法再用,而不得不重新设计印制新的邮票,即通常所说的小龙票。其实大龙邮票和小龙邮票的名称是集邮家的俗称,过去的邮票目录称之为海关邮政第一次邮票和第二次邮票。有些集邮者将1898年发行的伦敦华德路公司用雕刻版印制的蟠龙邮票称作“小龙邮票”,这是不正确的。
由于中国海关档案资料的残缺不全,小龙邮票的设计人正如大龙邮票一样,未见记录,成为历史悬案。笔者推测,大龙邮票可能是中国人设计的,而小龙邮票则可能是外国人所设计。请参阅大龙邮票的图案,大龙邮票上的中文“大、清、邮政局、×分银”书写得很流利和漂亮,而英文“CHINA、CANDARINS”和阿拉伯数字“1、2、5”显得比较笨拙,估计是不识英文字母的中国人所描写。相反,小龙邮票上的中文写得弯弯扭扭,而英文和阿拉伯数字就非常整齐美观,很可能是不识中文的外国人所写。