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历来传说，小龙邮票和大龙邮票一样，也是由海关总税务司署驻上海的海关造册处印制。但在四十年代中有一位着名邮学家突然宣称，他有绝对可靠的消息，小龙邮票是在英国华德路公司印制的，这在当时的中国集邮界引起了一场争论。后来有一位集邮家写信去问了该公司，该公司回复说并未承印小龙邮票，而且据他们所知小龙邮票应是中国海关造册处印刷，争论才平息下去。1987年3月瑞士拍卖一部有名的中国邮集，其中有一组是全套小龙黑样票注明来自英国潘京·培根公司档案。潘京·培根公司是世界上颇有名气的制版、印刷商，它曾印制了世界上第一套邮票，即英国黑便士、蓝便士邮票和不少英国属地邮票。
小龙邮票和大龙邮票比较，有种种差异。邮票图案的布局虽大体相仿，但亦有区别。大龙邮票中心云龙图3种面值各不相同，但小龙邮票则3种面值都采用同一个母模。从全张组成上看，大龙全张不分格，由25个或20个子模拼成（阔边3分票例外，仅15枚）；而小龙邮票分为左右两格各20枚，全张共40枚。
